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山西省發布綠色建筑行動方案,被動式超低能耗建筑有機會!

發布日期:2020-06-18 作者: 點擊:

4月3日,山西省住建廳印發了《綠色建筑專項行動方案》,《方案》以降低建筑領域能源資源消耗、減少污染,為人民群眾提供高質量建筑產品為核心,對綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑有了明確的規定:

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綠色建筑專項行動方案

為貫徹落實國家和省關于能源革命、綠色生活創建行動有關部署,推進以綠色、低碳、多元、智能為方向的新一輪能源變革,推動致力于綠色發展、高質量發展的節能建筑,滿足人民日益增長的美好生活需要,制定本行動方案。

總體要求

(一)指導思想

以習主席新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和省委省政府“四為四高兩同步”總體思路,緊緊抓住我省能源革命綜合改革試點的重大戰略機遇,堅持創新發展理念,堅持高質量發展,堅持綠色建筑優先原則,優化用能結構,提高用能效率,轉變建造方式,提升建筑品質,為我省能源革命綜合改革試點提供住建路徑。

(二)主要目標

1.綠色建筑全面發展。推動全省城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。2020年,綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%。2022年,綠色建筑占新建建筑面積的比例達到60%。綠色建筑集中示范區建設取得初步成效。
2.裝配式建筑穩步推進。2020年,全省新開工裝配式建筑400萬平方米,設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%,其中太原市、大同市達到25%。2022年,全省新開工裝配式建筑600萬平方米,裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%,太原、大同兩市達到30%。
3.開展綠色建筑創新示范。開展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、綠色建造試點示范(以下統稱綠色建筑創新示范),引導建筑業向綠色創新轉型發展。2022年,創建一批集約型綠色建筑,形成可復制、可推廣的住建領域能源革命綜合改革成功經驗。

重點任務

(一)提升建筑能效

開展建筑能效提升工程,全面實施居住建筑節能75%標準,新建居住建筑能效再提升30%;結合清潔取暖和老舊小區改造,統籌推進既有居住建筑節能改造;持續開展節能型機關、校園建設,推動既有公共建筑開展綠色改造。推進可能源建筑應用,繼續做好太陽能光熱應用,試點推進光伏、空氣源熱泵項目建設,以太原地區等地熱資源相對富集區為重點,推動地熱資源保護性開發利用,因地制宜推廣淺層、中深層地熱能供熱。

(二)降低建筑運行能耗

加強綠色建筑運行管理,定期開展運行評估,積極采用合同能源管理、合同節水管理,引導用戶合理控制室內溫度,降低建筑運行能耗。加強公共建筑能耗動態監測平臺建設管理,擴大公共建筑能耗監測平臺覆蓋范圍,逐步將本地區所有重點用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監測。探索應用5G技術構建能源綜合管理數字化平臺,對節約能源資源和用戶滿意度等綠色運營效果進行監測和改進,強化了數據分析和應用,發揮數據對用能限額標準制定、電力需求側管理等方面的支撐作用。
(三)推廣綠色建筑
不斷提高綠色建筑發展規模和水平。推動城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,達到基本級及以上標準。其中,政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執行一星,級及以上標準。鼓勵其它項目按照高星,級綠色建筑標準進行建設。各設區市、縣級市要積極推進綠色建筑集中示范區建設,示范區內一星,級及以上綠色建筑要達到30%。各市出讓“標準地”內新建民用建筑,應執行綠色建筑一星,級及以上標準。

(四)逐步提高裝配式建筑水平

推進建筑產業現代化,加快裝配式建筑產業基地和項目建設。鼓勵大型公共建筑采用鋼結構,開展鋼結構裝配式住宅試點。鼓勵混凝土結構住宅項目采用預制水平構件,按照先水平后豎向的原則,2020年,應至少采用疊合樓板、樓梯等2種以上水平構件,2021年實現水平構件全裝配,2022年推進豎向非承重構件,不斷提高裝配率水平。各市要以目標任務為導向,盡快建立完善并嚴格落實各項配套政策,因地制宜確定裝配式建筑應用范圍,推動項目落地。

(五)推動綠色建造

將綠色發展理念貫穿建設全過程,在項目策劃、建筑設計、材料選用、施工建造、運營維護各階段進行全過程綠色統籌。工程初步設計方案要明確綠色、裝配式、超低能耗等建筑節能目標要求。施工圖設計文件要編制建筑節能和綠色建筑專篇,裝配式建筑要對裝配率進行預評價。施工組織設計要綜合應用“四節一環保”技術,采用綠色建材,實現建筑垃圾資源化回收利用,滿足綠色施工要求。

(六)推行智慧建造

推進BIM技術在建筑全生命周期的集成應用。制定BIM應用標準,明確建設、勘察、設計、施工、運營維護等各階段BIM應用深度和廣度要求,探索可視化設計與交付。我省建筑行業勘察、設計單位以及特一級房屋建筑施工總承包企業等應具備BIM技術應用能力。積極推廣智慧工地,增強BIM、大數據、智能化、移動通信、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力,對工地用工、現場作業、環境保護等情況進行動態監管。
(七)開展綠色建筑創新示范
積極引導綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及綠色建造項目開展技術創新,力爭在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯網的智能化管理等技術應用方面達到國內水平,形成各具特色的綠色建筑創新示范。省住房城鄉建設廳研究制定綠色建筑創新示范技術指導清單,開展綠色建筑創新示范評選,發布示范項目名錄。各設區市每年要至少創建1個綠色建筑創新示范項目。超限高層建筑應創建綠色建筑創新示范。2022年前,省綜改示范區、大同能源革命科技創新園要至少創建1個超低能耗建筑示范項目。

(八)培育科技領軍型企業

發揮企業推動能源革命的主體作用,推動建筑業由傳統粗放向綠色高質量轉型發展。引導企業加大綠色技術創新及研發投入,積極應用新技術、新工藝、新材料、新產品,積極參與綠色建筑創新示范項目建設,強化以科技創新為核心的市場競爭力,注重研發科技成果,開展綠色建造,創建工程。積極培育一批科技型企業,納入骨干企業評選重要條件。對企業科技創新能力進行評價,綜合考核企業科技創新投入、科技創新能力、科技創新產出等情況,引導企業進一步向創新、綠色、高質量發展要效益,成為住建領域綠色發展的先鋒隊和主力軍。

保障措施

(一)加強組織協調
各市住房城鄉建設主管部門要會同有關部門組織制定本行政區域綠色建筑專項行動方案,明確發展目標和實施路徑。根據《山西省民用建筑節能條例》、《山西省節約能源條例》,加強部門協調,在工程建設項目策劃生成時,提出執行建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等建設要求和意見,納入項目建設條件。涉及方案審查時,應對建筑節能、綠色建筑標準執行情況、裝配率預評價等內容進行審核。

(二)強化過程監管

各級住房城鄉建設主管部門要建立建筑節能項目檔案,對取得施工許可的建筑工程,認真履行監管責任,督促各方主體嚴格履行建筑節能要求。工程開工后,要加強施工事后監管,采取日常檢查和雙隨機檢查等多種方式,強化監督執法檢查,對檢查發現的問題,及時督促落地整改,對違法違規行為依法進行處罰,計入企業誠信檔案。項目竣工驗收時,要對建筑節能、綠色建筑標準等執行情況一并進行驗收。

(三)完善激勵機制

鼓勵房地產開發、設計、施工、材料生產等企業及人員積極參與綠色建筑創新示范,相關業績作為建筑業、房地產開發、勘察設計等企業動態考核、誠信評價以及住建部門組織的各類評優評先和人員職稱評定的重要依據,優先登記建設科技成果,優先推薦科技計劃項目和綠色建筑創新獎。

(四)建立完善綠色標準體系

構建科學完善的綠色標準體系,發揮標準的基礎和作用。完善建筑節能、超低能耗建筑等單體綠色建筑標準體系,建立綠色住區、綠色小鎮、綠色示范區等綠色區域標準體系,健全綠色建筑相關技術、材料、設備等配套標準體系。研究制定具有山西特色的建筑節能“四新”標準。編制裝配式、綠色建造、BIM應用等新技術標準,編制鋼管供熱、鋁膜板施工等新興建材工藝標準,推動鋼材、鋁材等建筑材料實現晉才晉用。編制太陽能、地熱能、空氣能等可能源應用標準,編制5G建筑物通信設施建設標準,助推能源革命創新發展。

(五)加強督促考核

省住房城鄉建設廳將綠色建筑專項行動任務納入各市工作目標責任考核體系,建立月報制度和城市綠色建筑發展水平評估制度。各市要明確牽頭部門和責任人、聯系人,每月25日前,向我廳報送推進情況,年底前報送全年工作總結。我廳對各市工作推進情況和成效進行動態指導和監督考核,定期通報考核結果,向社會發布各市綠色建筑發展水平年度評估結果。對完成情況好的通報表揚,差的通報批評,問題嚴重的要約談問責。

(六)落實監督責任

推動能源領域反腐敗專項行動持續開展。緊盯綠色建筑行政審批、項目監管、評估示范、激勵獎勵等廉政風險點,強化對權力運行的制約和監督,加大追責問責力度。各市住建部門是實施綠色建筑專項行動的一責任人,要確保改革任務落地和政策措施順利執行,對落實綠色建筑重點任務措施不力,不作為,慢作為甚至亂作為的,嚴肅追究主體責任。激勵擔當行為,充分發揮各級各部門的積極性、主動性、創造性,保障和推動綠色建筑行動有序開展。

(七)強化宣傳教育

辦好《山西建設大講堂》,組織各有關方面學習交流分享住房城鄉建設領域能源革命、綠色發展的政策形勢、創新成果、典型案例、先進經驗。通過電視、平面媒體、網絡等多種渠道,加大宣傳,倡導綠色消費理念,展示綠色發展成效,增強市民對綠色技術、產品的認知和接受度。充分發揮產業聯盟、專家委員會作用,調動企業積極性,加大先進產品、技術推廣服務和宣貫培訓。加強國外、國內合作,積極吸收引進先進技術、成功經驗,營造全社會推動綠色建筑發展的良好氛圍。

以下為《方案》原文及附:

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來源:山西省住建廳




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